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著名服装品牌H&M、NIKE等抵制新疆棉花事件逐渐发酵，瑞士良好棉花发展协会（Better Cotton Initiative，简称BCI）被指是幕后推手。经查证，BCI的赞助商之一是美国国际开发署（USAID）。

3月24日，H&M官网上的一份声明引发舆论关注，而声明中提到的已暂停在新疆发放许可证的 BCI也被推上舆论的“风口浪尖”。根据官网资料，BCI是世界上最大的棉花可持续发展计划。BCI制定了相关行业标准，要求会员必须使用它们认为符合标准的棉花，才能使用BCI标识。除了环保标准，BCI的标准中还包括“体面劳动”。

BCI从2020年3月起暂停在中国新疆地区发放许可证。图为BCI相关公告，该条公告于2021年3月被再次编辑。（微博@军粉团）

资料显示，BCI理事会是BCI的决策机构，其成员大部分系会员中的欧美零售品牌商的派驻代表。由于会员缴纳会费是BCI的主要收入来源，因此美国NIKE、LEVIS、GAP等品牌商代表在 BCI 理事会中有较大影响力和话语权，能够直接影响BCI决策。USAID则是BCI的赞助商，这家美国国务院下设的对外援助机构，对BCI理事会也有着很大的影响力。

USAID称其为美国外交政策支援非军事项目的独立机构，该机构曾在2020年10月19日提出计划向发展中国家提供数十亿美元的贷款和其他融资，用于上述国家购买除中国电信设备制造商之外的设备。

值得注意的是，美国农业部自2020年7月成立了美国棉花信任协议组织，要求所有美资企业必须使用美版认证系统及供应链追溯系统，并多次质疑BCI在制定职业标准方面的公信力。

与此同时，美国前总统特朗普（Donald Trump）在2020年9月威胁要制裁新疆棉花，据路透社2021年1月14日报道，美国政府于当天正式宣布禁止从中国新疆地区进口所有棉花，理由正是这些产品都是由“被拘留的维吾尔族穆斯林被强迫劳动制成的”。

《纽约时报》曾指出，这个措施被美国政府视为一箭双雕之举，既能用新疆问题在政治上制裁中国，又能借此保护美国国内农业及相关产业。

据中国官媒《环球时报》3月25日报道，有业内人士表示，从2019年起，BCI上海代表处的工作人员表示他们正在承受很大的外部压力，“我猜不排除是美国一箭双雕的手法，一方面污蔑新疆，一方面又能推出自己的棉花行业标准，分一块蛋糕”。

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